Desde el del Día Mundial del Habitat: Vivienda para todos: un mejor futuro urbano hasta el del Día Mundial de la Ciudad: Mejor ciudad, Mejor vida: Valorando nuestras comunidades y ciudades, se destacaron los lemas de Octubre Urbano.
2 de noviembre, 2020.
El impacto de Covid-19 se ha sentido en todo el mundo y en entornos muy diferentes. La pandemia golpea con más fuerza a las personas más vulnerables, las que viven en condiciones de viviendas inadecuadas, asentamientos informales, hogares hacinados. Las áreas urbanas han estado en el epicentro de la pandemia y a nivel global representan el 95 % de todos los casos confirmados de la Covid-19. Actualmente, el 77% de la población cubana reside en asentamientos humanos con características urbanas y en un contexto epidemiológico provocado por el Covid-19, es una oportunidad para intencionar acciones hacia las ciudades con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y la Nueva Agenda Urbana.
Este año desde lo virtual se permitió compartir las actividades que se iniciaron el 1 de Octubre con la promoción en las redes sociales de “31 días de promover un mejor futuro urbano”.
El 29 de octubre tuvo lugar el Foro debate sobre Urbanismo post Covid-19, on line desde la web del Instituto de Planificación Física, con más de 65 intervenciones donde se destacaron temas como:
- Articular la perspectiva urbana con el desarrollo económico y social desde una visión multisectorial, incorporar el enfoque de prevención y los resultados de la Tarea Vida.
- Erradicación de la precariedad en los barrios informales
- Reorganización del transporte de pasajeros y la movilidad urbana
- Servicios varios y de calidad, localizados en la proximidad de la vivienda.
- El verde urbano y los espacios públicos.
- Las regulaciones urbanísticas para el logro de ciudades funcionales y bien estructuradas
- La ciudad de la proximidad, no ajena para Cuba pues desde la década de los 80´s se aprobó una Norma Cubana que establece los servicios básicos y medios, su nivel de aparición y disposición en las zonas urbanas.
- Urbanismo vinculado con la estructura y morfología de las propias ciudades
- El uso del suelo, la estructura y la morfología urbana.
- Enfrentamiento, adaptación y mitigación del cambio climático con la reducción del uso de combustibles fósiles y la potenciación de la energía renovable en asentamientos humanos
- Interconexión entre los asentamientos rurales y urbanos
El VII Foro Urbano Nacional que con el tema Implementando la Nueva agenda urbana a nivel local, se celebró el 30 de octubre, vinculó las acciones del Plan de acción para la implementación de la Nueva Agenda Urbana 2017 – 2036 con los objetivos de Desarrollo sostenible, en presentaciones, paneles de discusión en línea y reflexiones sobre los desafíos que enfrenta el desarrollo urbano sostenible.
En las palabras inaugurales el presidente del Instituto de Planificación Física, Samuel Carlos Rodiles Planas, señaló que “la adopción de nuevos enfoques por urbanistas, autoridades y otros actores urbanos es una tarea compleja. El desarrollo de nuestras ciudades requiere de una correcta planificación, si se tiene en cuenta el valor del recurso tierra, que es finito y se agota. En Cuba, en el ámbito urbano, el mayor reto está en perfeccionar la gestión para ejecutar adecuadamente las estrategias de desarrollo y los Planes de Ordenamiento Territorial y Urbano”….”Cuba puede mostrar avances importantes en la implementación de la NAU con la aprobación de más de 16 instrumentos para el Perfeccionamiento del Sistema de Ordenamiento Territorial y Urbano, la Política de la Vivienda, el Esquema Nacional de Ordenamiento Territorial, la Restauración y mejoramiento de las zonas costeras y los planes generales de ordenamiento urbano de ciudades, pueblos y polos turísticos de interés nacional, lo cual son hechos”.
Consuelo Vidal – Bruce, Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en Cuba, en las palabras de apertura expresó que “El Sistema de las Naciones Unidas en Cuba ha acompañado activamente la implementación gradual de la Nueva Agenda Urbana Cubana, a través del fortalecimiento de capacidades para el ordenamiento territorial, la actualización de herramientas de planificación urbana y la creación de condiciones para una urbanización sostenible a mediano y largo plazos” y continuó “…ONU Habitat y el PNUD han acompañado esa perspectiva, y han contribuido a abrirle paso a nivel territorial. La territorialización de la NAUC, o lo que es lo mismo, su adaptación a las características y demandas de cada espacio local, es una de las prioridades que hemos asumido y que seguiremos asumiendo en el futuro”.
Por su parte, Katherine Muller-Marin, Directora Regional de Cultura para América Latina y el Caribe de la UNESCO enfatizó en que “Una ciudad centrada en el ser humano debe ser un espacio centrado en la cultura. Debemos salvaguardar y, al mismo tiempo, promover los recursos culturales y patrimoniales de las ciudades, por cuanto proporcionan un sentido y una identidad a sus habitantes. Hay que abrir espacios y oportunidades para la creatividad, capaz de fomentar la vitalidad, habitabilidad y prosperidad de las mismas”...”Es necesario resaltar el poder de la cultura como recurso estratégico para la creación de ciudades más inclusivas, creativas y sostenibles”.
Durante su intervención en las palabras de inauguración, Elkin Velásquez Monsalve, Director Regional de ONU-Habitat para América Latina y Caribe enfatizó que “La pandemia golpea con más fuerza a las personas más vulnerables, las que viven en condiciones de viviendas inadecuadas y asentamientos informales. Más de 1430 ciudades en 210 países han sido afectadas por el Covid-19”…”En medio del contexto epidemiológico es preciso actuar con intención para orientar los modelos de urbanización hacia la creación de ciudades más inclusivas, autosostenibles, ecológicas y resilientes en concordancia con la Agenda 2030” y describió cómo Cuba desde los ejes Estratégicos Planificación, Vivienda y Movilidad considerados en el Plan de estado para la implementación de la Nueva Agenda Urbana, puede brindar avances es estos objetivos y con el apoyo de políticas territoriales.
Posteriormente, realizó una presentación especial del tema “Ciudades, Covid-19 y Nueva Agenda Urbana”, donde evidenció las vulnerabilibidades ante desastres sanitarios del modelo actual de urbanización y la necesidad de reconstruir mejor considerando la Salud de las personas y los esquemas de cuidado y protección para ofrecer una respuesta sanitaria, humanitaria y socioeconómica centrada en el apoyo a los gobiernos locales y las soluciones impulsadas por la comunidad en asentamientos informales, la importancia de datos urbanos basados en evidencia, mapeo y conocimiento para la toma de decisiones que permitan mitigar el impacto económico e iniciar la recuperación.
La video conferencia fue conducida por José Mena Álvarez, director de Urbanismo del Instituto de Planificación Física, en donde además se efectuó el ejercicio de participación “Identificación de los principales retos para la implementación de la Nueva Agenda Urbana en Cuba a nivel local” que moderó Ibis María Menéndez-Cuesta González, subdirectora general de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, haciendo pases virtuales a las Direcciones Provinciales y Municipales de Planificación Física.
En esta actividad se realizó la presentación de un resumen de buenas prácticas recopiladas durante la jornada, más de 120, referidas fundamentalmente a los avances en la elaboración y aprobación de políticas públicas urbanas, a la solución de la precariedad urbana, la construcción y rehabilitación de espacios públicos y áreas verdes, la utilización de las fuentes de energía renovables, la producción local de materiales de la construcción, la producción de alimentos, entre otras.
El ejercicio final del VII Foro Urbano Nacional alineó las acciones de implementación de la NAUC con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, presentado por Anelis María Marichal González, directora general de Ordenamiento Territorial y Urbanismo, IPF.
En las conclusiones, Eduardo López Moreno, director Interino de ONU Habitat para México y Cuba, se refirió al instrumento Guía Metodológica de recuperación socioeconómica municipal en contextos de Covid-19 que articula la respuesta local con las autoridades locales y recalcó la importancia de los desarrollos territoriales endógenos que propicien cadenas productivas y circuitos logísticos más resilientes para mejorar las formas de redistribución y disminuir los riesgos de contagio por movilidad y acceso a los servicios.
El VII Foro Urbano Nacional constituyó un espacio para el debate y reflexión en un contexto de pandemia Covid – 19 donde desde la distancia se pudieron aportar nuevos enfoques, conocimientos, buenas prácticas y proposiciones.
La jornada concluyó con la celebración del Día Mundial de la Ciudad el 31 de octubre. La actividad fue ocasión para galardonar al Arq. Sergio Tomás García Gutiérrez, quien fuera Presidente de la Comisión de patrimonio de Pinar del Río y presidente nacional de la Sociedad de Arquitectura de la Unión Nacional de Arquitectos e Ingenieros de la Construcción de Cuba.
En este día se realizó el panel virtual “Por un urbanismo post Covid -19 inclusivo, responsable, seguro y sostenible”, conducido por Fausto Martínez García y en donde participaron, la Dra. Arq. Dania González Couret, profesora de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Tecnológica José Antonio Echeverría, el Dr. Arq. Andrés Olivera Ranero, profesor de la Facultad de Construcciones de la Universidad Central de Las Villas, el Dr. Cs. Carlos Barceló Pérez, especialista del Instituto Nacional de Higiene, Epidemiologia y Microbiología, el Arq. Nilson Acosta Reyes, Presidente de la Comisión Nacional de Monumento y el Arq. José Mena Álvarez, Director de Urbanismo del Instituto de Planificación Física
En sus intervenciones se reflexionaron sobre los desafíos de la Ciudad en contexto Covid-19, la gestión local del hábitat, la importancia del diseño bioclimático de viviendas y la cultura ciudadana como protagonista en la lucha contra la pandemia y el apoyo de las nuevas tecnologías de la comunicación en distanciamiento.
Durante la clausura de la jornada Eduardo López Moreno reiteró el agradecimiento y la oportunidad de que ONU Habitat continuará acompañando a Cuba en la implementación de la Nueva Agenda Urbana, a través de iniciativas que contribuyan a las dimensiones del desarrollo ambiental, económico y social.
Rodiles Planas agradeció el acompañamiento de ONU-Habitat para avanzar en que nuestras ciudades sean cada vez más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.
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